一年前的11月1日,注定要被載入史冊。這一天,中共中央總書記習近平在京親自主持民營企業座談會并發表重要講話,成為中國民營經濟發展史上具有里程碑意義的大事。
在民營企業座談會上,習近平總書記重申了改革開放以來我黨鼓勵、支持、引導民營經濟發展的大政方針,系統闡述了一系列事關當前、著眼未來的民營經濟重大理論政策,充分肯定了民營經濟的地位和作用,并首次提出民營經濟是我國經濟制度的內在要素、民營企業和民營企業家是我們自己人、民營經濟是我們黨長期執政的重要力量等重大論斷。這一重要講話指明了民營經濟的發展方向,成為新時代指導非公有制經濟領域工作的綱領性文獻。
針對社會上各種否定、懷疑民營經濟的奇談怪論,習近平總書記在重申“基本經濟制度”“兩個毫不動搖”“兩個都是”“三個沒有變”之后,嚴正指出,那些否定、懷疑民營經濟的言論不符合黨的大政方針,是完全錯誤的。講話徹底驅散了籠罩在民營企業家頭上的烏云,進一步廓清了民營經濟的輿論環境,成為民營經濟應對驚濤駭浪的定海神針,讓所有民營企業和民營企業家吃下定心丸、安心謀發展!
為了解決民營企業面臨的新形勢、遇到的新問題和新挑戰,習近平總書記在座談會上強調,黨和政府各級組織都要把支持民營企業發展作為一項重要任務,花更多時間和精力關心民營企業發展、民營企業家成長,著力解決影響民營經濟發展的痛點難點問題,并抓好六個方面政策舉措的落實。一年來,從中央到地方密集出臺了一系列硬招實招,圍繞民營企業家意見集中問題對癥下藥,攻堅克難,讓民營企業家嘗到了實惠,看到了希望,增強了信心。
據有關部門測算,新一輪大規模減稅降費全年可為企業減輕稅收和社保繳費負擔近2萬億元。同時,各地政府也積極采取多種措施,清理規范企業收費和降低企業用電用水用氣等要素使用成本,企業負擔有所減輕。
中辦、國辦印發多個政策文件,提出緩解中小企業融資難融資貴的指導意見和具體措施。中國人民銀行連發信貸、債券、股權“三支箭”,支持實體經濟發展。銀保監會要求對民營企業增加信貸投放。多地政府紛紛設立紓困基金,緩解大型民企流動性風險,化解民營上市公司大股東股票質押平倉風險。
在營造公平競爭環境方面,國務院辦公廳發文要求堅決破除各種不合理門檻和限制。國家發改委、商務部發布《市場準入負面清單(2018年版)》,全面實施市場準入負面清單制度。國務院發布《優化營商環境條例》,將近年來“放管服”改革中行之有效的經驗做法上升為法規,確立了對各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規范,把營商環境建設納入法制化、市場化、國際化的軌道。
在完善政策執行方式方面,國務院辦公廳發文要求充分保障企業和行業協會商會在制度建設中的知情權、參與權、表達權和監督權,在制定與企業生產經營活動密切相關的行政法規、規章、行政規范性文件過程中,充分聽取企業和行業協會商會意見。
各部委和地方政府改善政策執行方式、服務民營企業的意識能力有所提高。如湖北推行“有溫度的執法”,江蘇實行的“不見面審批(服務)”,北京市經信局對重點企業實施的“管家式”服務等,都做出了很好的嘗試。
在構建親清新型政商關系方面,各地政府及相關部門陸續發布關于規范政商交往、推動構建新型政商關系等相關內容的意見或舉措并落實到位。如浙江省紀委監委出臺“兩個健康”80條新政和41條實施意見、溫州開展“三清單一承諾”行動等。
高法、高檢及公安部、司法部等部門積極保護企業家人身和財產安全,高法宣布重審6起典型案例,積極推進民營經濟領域糾紛多元化解機制建設;高檢發布規范辦理涉民企案件的11個執法司法標準和首批涉民企司法保護典型案例;公安部發文要求依法打擊涉及民營企業的違法犯罪活動,推進涉企執法制度建設。司法部發文提出加快推進相關法律法規立改廢釋、引導民營企業依法經營依法治企等20項措施。
總書記的重要講話,各部門各地政府的政策落實,為民營經濟創造了良好的政策環境和輿論氛圍,營商環境明顯改善。世界銀行近期發布的《2020年營商環境報告》顯示,中國連續第二年進入全球營商環境改善最大的經濟體前10位,營商環境在190個經濟體的排名由去年的第46位上升至第31位。民營企業家的政策滿意度明顯提高,政策獲得感明顯增強,發展動力和信心更加強勁。廣大民營企業家充分體會到“民營企業和民營企業家是我們自己人”的溫暖,感受到“我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的,從來沒有動搖”的莊嚴承諾。大家紛紛表示,要不辜負“自己人”的稱呼和身份,承擔起“自己人”的責任和義務,按照總書記指示的聚焦實業、做精主業,把企業辦得更好。
隨著民營企業家信心增強,政策逐步落實到位,民營經濟發展呈現出積極變化,實力明顯增強,民營企業500強上榜門檻一年提升29億元,資產總額超過千億元的企業達到76家,新舊動能轉換加快,更多新技術、新產業、新業態、新模式正在深化“放管服”改革和打造“雙創”升級版的驅動下孕育成長。
浩蕩春風,滿園春色,這正是習近平總書記重要講話發表一年來民營經濟發展的真實寫照。我們相信,在習近平總書記重要講話的指引下,中央各部門和各級地方政府將持續發力,不斷改善民企發展環境,破解阻礙民企發展的痛點難點問題;廣大民營企業家將以更加高昂的意志,沿著總書記指引的方向,在中國特色社會主義的道路上,披荊斬棘、勇往直前,繼續攀登民營經濟發展的新高峰。
我們堅信,民營經濟的明天一定會更加燦爛輝煌!